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【YKK拉鏈行業(yè)新聞】

如何理解上述40%關(guān)稅？北京廣問律師事務(wù)所合伙人管健對第一財(cái)經(jīng)記者表示，如果一批原本來自第三國的產(chǎn)品在越南僅進(jìn)行輕微加工或轉(zhuǎn)運(yùn)后貼上越南原產(chǎn)地標(biāo)簽再進(jìn)入美國，這些商品將被視作“轉(zhuǎn)運(yùn)貨物”而適用40%更高關(guān)稅，該條款意在強(qiáng)化美國在關(guān)稅征收時對供應(yīng)鏈和產(chǎn)地規(guī)則遵守情況的監(jiān)管。

據(jù)央視新聞報(bào)道，美國總統(tǒng)特朗普于美東時間7月2日在社交媒體“真實(shí)社交”上發(fā)文透露，越南已同意對美國“完全開放市場”美國企業(yè)能以零關(guān)稅向越南銷售產(chǎn)品。管健提示，考慮到越南是區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》RCEP成員國，上述能夠零關(guān)稅進(jìn)入越南的美國產(chǎn)品有可能以“越南原產(chǎn)”身份再入口至中國或其他RCEP國家，削弱關(guān)稅壁壘。

如何理解40%轉(zhuǎn)運(yùn)關(guān)稅

特朗普在社交媒體上表示：越南將對運(yùn)往我國境內(nèi)的所有商品向美國支付20%關(guān)稅，對轉(zhuǎn)運(yùn)商品（aniTransship支付40%關(guān)稅。據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者查閱，轉(zhuǎn)運(yùn)（transship這種描述并不常見。

管健稱，這并不是一個專業(yè)的國際貿(mào)易詞語，其關(guān)鍵判斷點(diǎn)在增值率、原產(chǎn)地等問題上。

進(jìn)一步解釋，該轉(zhuǎn)運(yùn)不是簡單的轉(zhuǎn)運(yùn)，商品改變了原產(chǎn)地，至少通過簡單加工等拿了越南的原產(chǎn)地的產(chǎn)品，然后再運(yùn)到美國去。

但是從反規(guī)避角度而言，該類產(chǎn)品的增值率在各方面可能都還不夠，所以把它定義為一種轉(zhuǎn)運(yùn)產(chǎn)品。這種‘轉(zhuǎn)運(yùn)’和我通常理解的把貨運(yùn)到越南然后通過轉(zhuǎn)口入口，兩個概念。解釋道，因?yàn)椤叭绻麤]有獲得越南的原產(chǎn)地證的話，實(shí)際上原產(chǎn)地證還是中國，要適用中國稅率。

通俗地來講，該類轉(zhuǎn)運(yùn)產(chǎn)品就是增值不夠/簡單加工，隨后改變原產(chǎn)地，以求達(dá)到入口稅率可能可以更低的效果”管健解釋道，假設(shè)一個產(chǎn)品的零部件原材料大量來自其他國家，越南進(jìn)行簡單的組裝行為，越南的原產(chǎn)地規(guī)則里，可以拿到越南的原產(chǎn)地證，但這種行為在美方看來，實(shí)際上就是把該國產(chǎn)品都拿到越南簡單加工隨后轉(zhuǎn)運(yùn)到美國。

稱，根據(jù)目前所看到一些報(bào)道和資料，最終該規(guī)則還是跟成分比例有關(guān)，譬如一個產(chǎn)品的組成局部如果絕大部分來自于越南，就可以享受更低稅率優(yōu)惠，根據(jù)一些報(bào)道，如果完全在越南外地生產(chǎn)制造的商品，有些產(chǎn)品可能可享受統(tǒng)一10%最低稅率。雖然這一機(jī)制的具體實(shí)施細(xì)節(jié)尚不清楚，但標(biāo)明協(xié)議中確實(shí)存在對原產(chǎn)地給予一定優(yōu)惠的布置。

實(shí)際上，考慮到越南的許多產(chǎn)業(yè)具有明顯“兩頭在外”特征，究竟如何落實(shí)該條款仍然成疑。

值得注意的根據(jù)越南方面數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，越南吸引外國直接投資（FDI總額達(dá)215.1億美元，同比增長32.6%自2009年以來同期最高水平。越南財(cái)政部國家統(tǒng)計(jì)局5日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年第二季度越南的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP同比增長7.96%自2022年以來的最高增速。

越南對美零關(guān)稅意味著什么

如前所述，據(jù)報(bào)道，越南還對美方作出對美國完全開放市場以及美國企業(yè)能以零關(guān)稅向越南銷售產(chǎn)品的許諾，這意味著零關(guān)稅進(jìn)入越南的美國產(chǎn)品有可能再出口至其他RCEP國家，削弱關(guān)稅壁壘。

對于美國來說，這可能不是故意談出來的這可能是一個意外的收獲。管健對第一財(cái)經(jīng)記者表示，這是除直接關(guān)稅安排外，本輪美越關(guān)稅協(xié)議中最具結(jié)構(gòu)性影響的局部之一，越南對美國產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅及取消主要非關(guān)稅壁壘的許諾。

這一條款不只具有雙邊意義，區(qū)域?qū)用嬉矊l(fā)生溢出效應(yīng)。管健表示，若如此，這對中國外鄉(xiāng)同類產(chǎn)品可能形成競爭壓力，擠壓中國產(chǎn)品在RCEP區(qū)域內(nèi)的市場空間。

根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室的數(shù)據(jù)，美國2024年自越南進(jìn)口的商品貿(mào)易總額逾1360億美元，對越南的商品入口額約130億美元。

還會有哪些變化和影響

管健稱，貿(mào)易摩擦升級的背景下，一些中國企業(yè)可能面對更高的入口利息和不確定性。解釋道：從供應(yīng)鏈的角度看，該協(xié)議可能改變局部產(chǎn)業(yè)鏈布局。此次協(xié)議推出后，越南作為替代基地的關(guān)稅優(yōu)勢被削弱：越南生產(chǎn)的商品即使享有原產(chǎn)地優(yōu)惠，也至少需要繳納10%關(guān)稅，遠(yuǎn)高于此前的5%或10%基準(zhǔn)稅率。這意味著一些成本敏感的訂單可能重新評估是否留在越南。

說，此前，一些企業(yè)入口至美國的商品常借助越南轉(zhuǎn)運(yùn)，新政后此類渠道將面臨40%高額關(guān)稅，而非原本設(shè)定的針對越南產(chǎn)品的20%稅率或更低稅率，這無疑提高了這些商品的本錢。

商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前此前在例行記者會上回答相關(guān)提問時也表示，中方注意到相關(guān)情況，正在開展評估。中方的立場是一貫的樂見各方通過平等磋商解決與美方經(jīng)貿(mào)分歧，但堅(jiān)決反對任何一方以犧牲中方利益為手段達(dá)成交易，如果出現(xiàn)這樣情況，中方將堅(jiān)決予以反制，維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。

管健對記者表示，美方此前在這方面進(jìn)行過針對東南亞國家的反規(guī)避調(diào)查、反逃稅調(diào)查，就是針對東南亞國家，使用了很多執(zhí)法手段，現(xiàn)在使用的所謂“對等關(guān)稅”實(shí)際上是做法上更普遍化一些。

之前很多中企出海時，給他建議是老老實(shí)實(shí)在當(dāng)?shù)貙⒐?yīng)鏈做得更多元化一點(diǎn)。管健說，近期美方的對外關(guān)稅談判中，對越南的這種40%轉(zhuǎn)運(yùn)關(guān)稅的模式大概率有可能成為一個標(biāo)準(zhǔn)模版。

信息來源：第一財(cái)經(jīng)